मध्यप्रदेश पंचायत राज एवं ग्राम स्वराज अधिनियम 1993 की प्रमुख धाराएँ | Madhya Pradesh Panchayt raj Adhiniyam 1993

मध्यप्रदेश पंचायत राज एवं ग्राम स्वराज अधिनियम, 1993

मध्यप्रदेश पंचायत राज एवं ग्राम स्वराज अधिनियम 1993 की प्रमुख धाराएँ

अध्याय/भाग/अनुच्छेदउपबंध /प्रावधान/ विशेषताएं
धारा -1
सक्षिप्त नाम,विस्तार और प्रारम्भ
(1) मध्यप्रदेश (पंचायतराज एवं ग्राम स्वराज) अभिनियम, 1993

(2) इसका विस्तार सम्पूर्ण मध्यप्रदेश में हैं इस शर्त के साथ जो कि अध्याय
14-क (ऐसा क्षेत्रों के लिए उपबंधित) में उपबंधित किया गए हैं, अनुसूचित
क्षेत्रों पर होगा. (PESA)
(3) अधिनियम पर 24-1-1994 को राज्यपाल की अनुमति प्राप्त यह अधिनियम क्र. 3 सन 2001 द्वारा स्थापित. म.प्र. राजपत्र (असाधारण) दिनांक 22-1-2001 पेज 22(1) पर प्रकाशित (दिनांक 26-01-2001 से प्रभावशील).
बृहद नामस्थानीय प्रशासन और विकासात्मक क्रियाकलापों में पंचायती राज संस्थाओं की
दी सम्यगिता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से पंचायतों की स्थापना से सम्बंधित विधि को समेकित और शोषित करने हेतु अधिनियम
अधिनियम की प्रकृति,मध्यप्रदेश राज्य एक कल्याणकारी राज्य है जो शरीर मस्तिष्क और भावनात्मक जीवन के पोषण का प्रबन्ध करता है ऐसा राज्य मानवीय क्रियाकलापों के किसी पहलू श्री उपेक्षा नहीं करता, एक राज्य जिसमे समृद्ध समानता, स्वतंत्रता, सामाजिक एवं आर्थिक न्याय हो, यहाँ कल्याणकारी राज्य के विकास के साथ-साथ उस राज्य की महत्ता और शासन के कार्यों का दायरा बढ़ाना सुनिश्चित हैं.
अधिनियम
का विधायी
इतिहास एवं प्रष्ठभूमि
इस विधेयक का उद्देश्य जो मध्यप्रदेश सहपर (असाधारण में दिनांक 29 दिसम्बर |1993 को प्रकाशित हुआ या माध् यानंदी पंचायत राज अधिनिया 1990 (क्रमांक 18 मन 1990 के स्थान पर विधेयक के उपयों को प्रतिस्थापित (sab launch) करना था. मुख्य रूप से संविधान निहत्तरथ पोधन) अधिनियम 192 दद्वारा पंचायत राज प्रणाली की सम्बन्ध य कतिपय महत्वपूर्ण व सविधान के भागों के रूप में सम्मिलित किये गए है अनुच्छेद 24 में सह अकिरिट किया गया कि उक्त अधिनियम के प्रारम्भ के मौक पूर्व किसी राज्य में प्रकृतयश्व पंचायतों से सम्बंधित किसी विधि का कोई विधि का कोई उपबंध (roMilon) जी भाग के उपबंधों से असंगत (Inleonpaible) है तब तक प्रवृत्त बना रहेगा जब तक कि सक्षम विधान मंडल द्वारा उसे संसोधित या निरस्त नहीं कर दिया जाता..
धाराएँ और
अनुसूचियां
इस नवीन प्रवृत्त अधिनियम में 132 धाराएं तथा 4 अनुसूचियाँ दी गई है




धारा -2परिभाषाएँ
धारा 3ग्राम के सम्बन्ध में अधिसूचना
धारा 4ग्राम के मतदाता सूची
धारा 5ग्राम के मतदाताओं का रजिस्ट्रीकरण
धारा-5.कग्राम सभा का गठन और निगमन.
धारा-6ग्राम सभा का आयोजन
धारा-6 कग्राम सभा का विशेष सम्मिलन
धारा-6-खग्राम सभा का सचिव
धारा-6-गग्राम सभा का विनिश्चय
धारा-7ग्राम सभा की शक्तियाँ और कृत्य तथा उसका वार्षिक सम्मिलन ग्राम
धारा-7.कसभा की स्थायी समिति तथा तदर्थ समिति
धारा -7.खस्थायी समितियों का गठन और उनके कृत्य
धारा -7.ग**** ( लुप्त)
धारा 7-घसमिति की शक्तियाँ, कृत्य तथा कर्तव्य
धारा-7.डसदस्य का हटाया जाना
धारा-7-चग्राम निर्माण समिति तथा ग्राम विकास समिति की शक्तियाँ तथा कर्तव्य
धारा-7-छस्थायी समिति का सचिव
धारा-7-छकग्राम सभा की दीर्घकालिक विकास योजना का तैयार किया जाना
धारा-7-छखग्राम निर्माण समिति तथा ग्राम विकास समिति के अध्याक्ष और सदस्यों के विरुद अनुशासनिक कार्यवाही
धारा 7-जग्राम सभा के विनिश्चय के विरुद्ध समिति को अपील
धारा 7-झबजट
धारा 7 ञग्राम कोष
धारा 7.टलेखा तथा परीक्षा
धारा 7.ठसरकारी कर्मचारियों पर नियंत्रण
धारा-7.डग्राम सभा के कृत्यों के सम्बन्ध में राज्य सरकार की शक्ति
धारा -8 पंचायतों का गठन
धारा-9पंचायत की अवधि
धारा-10ग्राम पंचायत, जनपद पंचायत और जिला पंचायत की स्थापना
धारा 11पंचायतों का निगमन
धारा-12ग्राम पंचायतो का वाडों में विभाजन
धारा-13ग्राम पंचायत का गठन
धारा-14मत देने तथा अभ्यर्थी होने के लिए अहर्ता
धारा-15एक साथ सदस्यता का प्रितिषेध
धारा-16*** (लुप्त)
धारा-17सरपंच और उप सरपंच का निर्वाचन
धारा -18बहिर्गामी सरपंच या ग्राम निर्माण समिति का अध्यक्ष द्वारा कार्यभार का सौंपा जाना
धारा-19निर्वाचन की अधिसूचना
धारा-20प्रथम सम्मलेन और पदावधि
धारा-21सरपंच और उप सरपंच के विरुद्ध अविश्वास का प्रस्ताव
धारा 21-कग्राम पंचायत के पदाधिकारियों का वापस बुलाया जाना
धारा-22जनपद पंचायत की संरचना
धारा-23खंड का निर्वाचन क्षेत्रों में विभाजन
धारा-24*** (लुप्त)
धारा-25जनपद पंचायत के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का निर्वाचन
धारा-26सदस्यों अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के नामों का प्रकाशन
धारा-27प्रथम सम्मिलन और पदावधि
धारा-28अध्यक्ष या उपाध्यक्ष के अविश्वास का प्रस्ताव
धारा-29जिला पंचायत का गठन
धारा-30जिले का निर्वाचन क्षेत्रों में विभाजन
धारा-31*** (लुप्त)
धारा-32अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का निर्वाचन
धारा-33अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के नामों का प्रकाशन
धारा-33-कलिपिकीय गलतियों या लोप का ठीक किया जाना
धारा-34प्रथम सम्मिलन और पदावधि
धारा-35अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के विरुद्ध अविश्वास प्रस्ताव
धारा-36पंचायत का पदधारी होने के लिए निरर्हताएं
धारा-37पंचायत के पदाधिकारियों दवारा त्यागपत्र
धारा-38रिक्तियों का भरा जाना
धारा-39पंचायत के पदधारी का निलंबन
धारा-40पंचायत के पदधारियों का हटाया जाना
धारा-41एक से अधिक पद धारण करने का वर्जन
धारा-42राज्य निर्वाचन आयोग की शक्तियाँ
धारा-42-कअधिकारीयों और कर्मचारीवृन्द को नियुक्त करने और उनके कर्त्तव्य और कृत्यों को समनुदेशित
करने की शक्ति
धारा-43नियम बनाने की शक्ति
धारा-44सम्मिलन की प्रक्रिया
धारा-45पंचायत द्वारा अंलिंग रूप से निपटाय गए विषयों पर पुनर्विचार
धारा-46ग्राम पंचायत की स्थायी समितियाँ
धारा-47जनपद पंचायत और जिला पंचायत की स्थायी समितियाँ
धारा-47-कत्यागपत्र
धारा-47-खसदस्य या सभापति के निर्वाचन की विधिमान्यता के सम्बन्ध में विवाद
धारा-48सरपंच, उपसरपंच, अध्यक्ष और उपाध्यक्ष की शक्तियों और कर्त्तव्य
धारा-49ग्राम पंचायत के कृत्य
धारा-49-कग्राम पंचायत के अन्य कृत्य
धारा-50जनपद पंचायत के कृत्य
धारा-51राज्य सरकार के कतिपय कृत्यों का जनपद प्रयायत या जिला पंचाय को सौंपा जाना
धारा-52जिला पंचायत के कृत्य
धारा-53पंचायतों के कृत्यों के सम्बन्ध में राज्य सरकार की शक्ति
धारा-54सार्वजानिक स्वास्य, सुविधाएँ और सुरक्षा की बाबत ग्राम पंचायत की शक्तियाँ
धारा-55भवन के परिनिर्माण पर नियंत्रण
धारा-56सार्वजनिक मार्गों तथा खुले स्थलों पर रुकावटें, बाधा तथा अधिक्रमण
धारा-56-कधारा 56 तथा धारा 56 के अधीन यान पंचायत की शक्तियों का प्रत्यायोजन
धारा-57मार्गो का नामकरण करने तथा भवनों पर क्रमांक डालने की शक्ति
धारा-58बाजारों या मेलों का विनियमन
धारा-59सड़कों को घुमाव देने, मोड़ने, चालू न रखने या बंद करने की जनपद पंचायत की शक्ति
धारा-60जनपद पंचायत में निहित सड़कों और भूमियों पर अधिक्रमण
धारा-61समझौता करने की शक्ति
धारा-61-कपरिभाषाएं
धारा-61-खकॉलोनी निर्माण करने वाले का रजिस्ट्रेशन
धारा-61-गकॉलिनियों का विकास
धारा-61-घअवैध कॉलोनी निर्माण के लिए दण्ड
धारा-61-डअवैध संनिर्माण के अपराध का दुष्प्रेरण करने के लिए दण्ड
धारा-61-डकअवैध कॉलोनी निर्माण के विरुद्ध कार्यवाही न करने के लिए दण्ड
धारा-61-चअवैध व्यपवर्तन के या अवैध कारोनी निर्माण के किसी क्षेत्र में के भू-खण्डों के
अन्तरण का शून्य होना
धारा-61-छअवैध कॉलोनी में अंतर्ग्रस्त भूमि का समपहरण
धारा-62राज्य सरकार कतिपय संपत्ति पंचायत में निहित कर सकेगी
धारा-63पंचायत को निधियों का समनुदेशन
धारा-64पंचायत को सहायता अनुदान
धारा-65स्थावर संपत्ति का अन्तरण
धारा-66पंचायत निधि
धारा-67संविदा निष्पादित करने का ढंग
धारा-68सहायता अनुदान देने की शक्ति
धारा-69सचिव तथा मुख्या कार्यपालन अधिकारी की नियुक्ति
धारा-70पंचायत के अन्य अधिकारी और सेवक
धारा-71शासकीय सेवकों की प्रतिनियुक्ति
धारा-72मुख्यकार्यपालक अधिकारी तथा सचिव के कृत्य

रकम का पंचायतों के बीच संवितरण
धारा-73बजट तथा वार्षिक लेखे
धारा-74भूमि पर उपकर उदग्रहण करने की शक्ति
धारा-75खण्ड के भीतर संपत्ति के अन्तरण पर शुल्क
धारा-76जिला पंचायत राज निधि
धारा-76-करकम का पंचायतों के बीच संवितरण
धारा-77-कअन्य कर कर अधिरोपित करने की शक्ति
धारा-71
धारा-71
धारा-71
धारा-71
धारा-71
धारा-77अन्य कर
धारा-77-ककर अधिरोपित करने की शक्ति
धारा-78करों का विनियमन करने की राज्य सरकार की शक्ति
धारा-79कराधान के विरुद्ध अपील
धारा-80बाजार फीस आदि का ठेके पर दिया जाना
धारा-81बकाया की वसूली
धारा-82अपवंचन के लिए शास्ति
धारा-83करों में रहात देने के बारे में राज्य सरकार की शक्ति
धारा-84पंचायतों के कार्य का निरिक्षण
धारा-85आदेशों आदि का निष्पादन, निलंबन करने की शक्ति
धारा-86कतिपय मामलों में पंचायतों को संकर्मी का निष्पादन करने के लिए आदेश देने की
राज्य सरकार की शक्ति
धारा-87व्यक्तिक्रम, शक्तियों के दुरुपयोग आदि के लिए पंचायतों को विघटित करने की
राज्य सरकार की शक्ति
धारा-88पंचायत के कार्यकलापों की जांच
धारा-89हानि, दुरुपयोजन के लिए पंचो आदि का दायित्व
धारा-90पंचायतों और अन्य स्थानीय प्राधिकारियों के बीच विवाद
धारा-91अपील और पुनरीक्षण
धारा-92अभिलेख और वस्तुएं वापस कराने तथा धन वसूल करने की शक्ति
धारा-93शक्तियों का प्रत्यायोजन
धारा-94नियंत्रण की साधारण शक्ति
धारा-95नियम बनाने की शक्ति
धारा-96उपविधियों
धारा-97आदर्श (मॉडल) उविधियों
धारा-98निरर्हित हो जाने पर पांच, सदस्य, सरपंच, उप सरपंच, अध्यक्ष, उपाध्यक्ष की हैसियत में कार्य करने के लिए शास्ति
धारा-99हितबद्ध सदस्यों द्वारा मत दिए जाने के लिए शास्तियाँ
धारा-100किसी सदस्य, पदधारी या सेवक द्वारा संविदा में हित अर्जित करने के लिए शास्ति
धारा-101अधिकारीयों आदि का सदोष अवरोध
धारा-102पंचायतों के सदस्य आदि को बाधा पहुंचाने का प्रतिषेध
धारा-103सूचना को हटाने या मिटाने का प्रतिषेध
धारा-104जानकारी का देने या मिथ्या जानकारी को के लिए शास्ति
धारा-105बोली लगाने का प्रतिषेध
धारा-106किसी भी पंचायत को नुकशान की प्रतिपूर्ति किये जाने की प्रक्रिया
धारा-107सद्भावपूर्वक किये गए कार्यों का परित्राण
धारा-108सूचना के आभाव में बाद का वर्जन
धारा-109सदस्यों, अधिकारियों आदि के विरुद्ध कतिपय वादों में प्रतिवाद पंचायत या ग्राम के
खर्च पर किया जायेगा
धारा-110कर आदि के सम्बन्ध में अन्य कार्यवाही का वर्जन
धारा-111पंचायत के सदस्य या सेवक लोक सेवक होंगे
धारा 112रिक्ति या चटन की प्रक्रिया आदि में त्रुटी होने के करण पंचायत के कार्य
अविधिमान्य नहीं होगे
धारा-113भूमि का अर्जन
धारा-114केन्द्रीय सरकार या राज्य सरकार अनुज्ञा अभिप्राप्त नहीं करेगी
धारा-115पंचायत की धन उधार लेने की शक्ति
धारा-116वसूल न की जा सकने वाली धनराशि तथा अनुपयोगी सामग्री का बट्टे खाते में डाला जाना
धारा-117सदस्यों आदि को पारिश्रमिक का प्रतिषेध
धारा-118पंचायत या ग्राम सभा के अभिलेख आदि का वितरण किया जा सकेगा
धारा-119दस्तावेज आदि तामील करने की पद्धति
धारा-120अधिनियम के प्रयोजनों के लिए प्रवेश आदि
धारा-121निर्वाचन मामलों में न्यायलयों द्वारा हस्तक्षेप का वर्जन
धारा-122निर्वाचन याचिका
धारा-123ऐसे व्यक्तियों को निष्कासित करने की शक्ति जो फीस का सन्देह करने से इनकार करें
धारा-124स्वामी या अधिभोगी द्वारा व्यक्तिक्रम किये जाने पर पंचायत या ग्राम सभा संकर्मों का निष्पादन कर सकेगी और व्यय वसूल कर सकेगी
धारा-125ग्राम पंचायत के मुख्यालय का बदला जाना ग्राम सभा का विभाजन, समामेलन तथा
परिवर्तन
धारा-126ग्राम का विस्थापन (ditexnoishment)
धारा-127खण्ड तथा जिला पंचायत की सीमाओं में परिवर्तन
धारा-128सरकारी भूमियों का प्रबंध
धारा-129पंचायतो की संपरीक्षा
धारा-130निरसन तथा व्यावृत्ति
धारा-131कठिनाइयाँ दूर करने की शक्ति

म.प्र. राजपत्र (असाधारण) दिनांक 27.7.1994 पृष्ठ 1641-1641 (9) पर प्रकाशित और 30.5.1994 प्रभावशील

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